中國電力建設企業協會2021年度工作報告
各位同事:大家好!
受疫情及其它一些因素的影響,2022年工作會議推后到今日舉行,經請示楊會長,本次會議力求簡潔、務實,以保證安全為前提。受會長委托,我在此作2021年工作總結和2022年工作安排。
2021年,中電建協全體員工高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以及黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終牢記“兩個確立”和“十個明確”,積極響應國家數字經濟戰略,努力推動煤炭和新能源優化組合,加快構建新型電力系統,落實“雙碳”目標的行業落地,始終堅持穩中求進的工作總基調,以“專業服務型,行業管理型,數字平臺型,開放共贏的國際化行業協會”為總目標,緊緊圍繞電力建設行業轉型升級和協會自身的轉型發展開展工作,協會始終致力于為我國電力建設行業的高質量發展作出新的更大的貢獻,2021年各項工作取得顯著成果。
一、 2021年工作回顧
(一)全面貫徹黨的十九大精神,為群眾辦實事
1.抓好思想政治建設
2021年是建黨100周年,協會黨支部始終堅持把抓好黨史學習教育作為一項重要政治任務。以黨史學習教育為主線,深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神,學習“四史”,著力抓好思想政治教育工作,夯實黨員干部思想基礎。
向黨員干部職工發放黨史學習教育4本“指定書目”和其他共15本輔導讀本,為黨員干部提供了豐富的學習素材,敦促鼓勵員工讀原著,不斷增強守初心、擔使命的政治自覺和責任擔當。黨支部通過黨員自學、集中學習、座談討論、學習研討、“學習強國”APP學習等線上線下結合形式,推進黨史學習教育扎實開展,引導黨員做到知史愛黨、知史愛國。
組織黨員參加國資委學習貫徹黨的十九屆五中全會精神網絡培訓班、國資委行業協會黨史學習教育專題網絡培訓班、國資委黨建局“黨史百年”網上專題班學習;組織黨員干部收聽收看“七一”慶典和黨的十九屆六中全會,參加國資委對貫徹黨的十九屆六中全會精神國資國企系統宣講報告會,聆聽《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》解讀,深入領會《決議》精神,指導工作實踐。
2.夯實支部組織建設
黨支部嚴格按照要求,定期召開各類會議,結合協會工作實際,夯實支部組織建設。嚴格落實“三會一課”制度、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度。全年共召開全體黨員大會11次,支部委員會議20次,講黨課3次。
規范完成發展黨員、推薦支委候選人、推薦中電聯優秀黨員和中電聯優秀基層黨組織,以及支部委員會換屆選舉和二十大代表候選人推薦工作。其中,9月7日按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》和《關于做好中電聯基層黨組織換屆選舉和調整工作的通知》要求完成中電建協黨支部委員會換屆工作,補充了支部委員,明確了支部書記和支部委員職責分工,形成了有力的支部班子,豐富了代表面,增強了戰斗力,為黨支部工作開展提供了堅強組織保證。
積極吸納優秀員工加入黨組織,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》等有關規定,發展了2名入黨積極分子;完成1名同志的考察并轉為中共正式黨員;完成3名黨員的組織關系轉入,規范了黨員管理。
3.活化載體豐富形式
黨支部認真實行支部議事決策制度,研究討論年度黨建工作方案、主題黨日活動方案、建黨百年慶祝活動方案、組織生活會方案,做好頂層設計,明確黨史學習教育工作重點、任務指南,在設計謀劃黨史學習教育各項活動之初,就對創新方式方法、增強教育的影響力、感染力和實效性等提出要求,做出具體部署安排,有計劃、按步驟、高質量開展支部活動。
開展黨史學習教育動員部署,認真貫徹中電聯黨委黨史學習教育動員部署會議精神;組織全體黨員積極參加國資委、中電聯黨委組織的線上線下培訓班,通過支部全體黨員大會、支部委員會會議、講黨課、組織開展主題黨日活動等,將理論學習和實地學習相結合、線上和線下學習相結合、開展黨史學習教育專題研討,使學黨史、悟思想入腦入心,推進黨史學習教育走深走實。
組織黨員參加國資委兩期網絡培訓班學習交流和慶祝建黨100周年讀書征文活動,撰寫心得體會,感悟百年黨史輝煌;支部委員帶頭講黨課、談收獲、促工作;外請河北省委黨校知名教授授課《回顧百年輝煌 堅守初心使命》,讓黨員深入了解黨的百年輝煌黨史,堅定初心使命信念。
組織黨員、入黨積極分子參觀首都博物館建黨100周年展覽,開展 “重溫紅色百年歷程”主題黨日活動;組織黨員、入黨積極分子學習觀看國資委協會黨建局《榜樣5》專題節目,舉辦“學習榜樣 踐行初心”主題黨日活動,進行研討交流;組織黨員干部和入黨積極分子赴我們黨指揮解放戰爭三大戰役和進京“趕考”出發地西柏坡,習近平總書記從政起步的正定縣,千年大計共產主義試驗田雄安新區以及數字化、智慧化管理的變電站和城市地下管廊等,開展”學習黨史,走向未來”主題黨日活動;開展走進新四軍林“緬先烈 強信念 跟黨走”主題黨日活動,緬懷革命先烈;組織全體員工參觀航空航天博物館領略中國航天人的偉大精神等。主題黨日活動形式豐富、內容充實、載體靈活、效果顯著,進一步堅定了黨員干部群眾跟黨走決心,增強了黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。
4.強化黨建引領作用
(1)扎實做好疫情防控工作
疫情爆發以來,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。根據疫情情況,協會按照上級指示精神認真開展疫情防控有關工作,統計假期出京人員、全國疫情中高風險地區名單、高中風險地區人員的篩查等及時上報上級單位;關注并及時發布新冠相關政策,助力協會業務工作開展;定期盤點防疫物資余量,根據實際消耗情況及時購買;組織敦促員工注射新冠疫苗,確保員工生命安全、身心健康。
(2)積極助力鄉村振興戰略
積極響應鄉村振興號召,落實國資委、中電聯幫扶工作要求。中電建協黨支部做到第一時間傳達、第一時間組織、第一時間落實。9月、10月組織開展兩次線上農產品購買活動,參加消費人數65名,共計8852.40元。
(3)堅持做好黨建帶動群團工作
組織“三八”國際勞動婦女節女員工手工活動,鼓勵員工熱愛品質生活;舉辦“學習榜樣、飛揚青春”為主題的五四青年節交流座談會等,聽取青年員工意見建議。經過全體員工的共同努力,協會榮獲2021年北京市授予的“首都(五一)勞動獎狀”,協會黨支部還獲得中電聯黨委授予的“優秀基層黨組織”稱號。
5.推動從嚴治黨向縱深發展
(1)積極配合巡查工作
全面貫徹黨中央、國務院國資委關于巡視巡察的部署要求,按照《關于對中國電力建設企業協會開展巡查工作的通知》和中電聯巡察工作要求,及時上報黨群建設、辦公室綜合、人事、財務方面相關資料和各類臺賬和檔案資料,全力配合中電聯黨委第二巡察組開展巡察工作。
(2)筑牢廉潔思想防線
為深入推進黨風廉政建設,充分發揮違紀違法典型案例的警示作用,提高黨員干部廉潔從政意識,根據中電聯黨委要求,中電建協黨支部組織“學黨史 樹正氣 轉作風”廉潔警示教育活動,專題學習了《黨的紀律建設簡史》,觀看了警示教育專題片《遲到的敬畏》、《褪色的人生》,筑牢黨員干部“三線”意識。
6.為群眾辦實事
黨支部始終把黨史學習教育與辦好群眾關心的實事相結合,積極推進“我為群眾辦實事”實踐活動,強化為民服務意識,樹牢為員工辦實事理念,著力推動解決員工操心事、煩心事。
(1)設立建協獨立人事檔案賬戶,將協會原以勞務派遣形式(工人身份)存儲的檔案,調整回干部身份(共22人),維護員工切身利益;
(2)關注員工身體健康,聽取員工訴求,對原體檢定點醫院進行對比,完善員工體檢項目調整;
(3)調整補充醫療保險形式,為員工爭取更大的利益;
(4)為多名異地工作員工社會保險重復參保辦理退還提供咨詢和幫助;
此外,為員工辦理年金,生日問候,住院慰問,午餐調劑,工作環境改善,工會會員暖心驛站,健身場所、公園卡、運動服裝、工裝等等,協會努力為員工辦實事出實招解難題,員工的獲得感、幸福感、安全感持續提升,也轉化為不竭的工作動力。
(二)繼承和傳承協會核心服務,堅定高質量發展理念
協會在過去的32年中,始終以推動實現電力建設行業的高質量、安全發展,走科技興業之路,堅持以電力建設市場發展形勢和會員企業需求為導向,不斷提升和鞏固協會業已形成的核心業務。
1.承接調研課題委托,協同推動行業發展
受國家能源局安全司委托,協會組織國家電網等12家單位,高質量完成了《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》及相應的條文解讀編制,同時還編制完成《電力建設工程安全生產標準化實施研究報告》和其它3個規范等,得到了國家能源局安全司的充分肯定。
協會同時還加強與國家能源局的協調聯絡工作。2021年,全年共配合協助國家能源局安全司組織召開會議、現場安全監管、監管平臺推廣等具體工作10余項,選派現場安全監管專家20余人次。
此外,協會還較好完成了國家電網公司配網工程施工管理調研及報告編寫工作,并得到充分肯定。由此擴展的全國配電網工程施工管理研究課題也于近日完成并分送各相關政府部門、施工企業等。
完成了中電聯、中施企協、中建協、電促會等委托的《電力統計工作指南》《中國電力行業年度發展報告》《中國工程建設行業發展報告》《中國建筑業年鑒》《中國電力年鑒》中電力建設的內容。
2.以標準制(修)訂為支撐,提供高質量技術咨詢
協會深入貫徹國家數字經濟發展戰略,積極組織開展了《電力建設工程智慧工地技術標準》火電和新能源兩個分冊標準的編制和立項工作。
同時,協會還組織編制、修訂了《火電建設項目文件收集及檔案整理規范》《火電工程達標投產驗收規程》《水電水利工程達標投產驗收規程》等電力建設管理標準。
2021年,火標會共完成標準報批5項,正在制(修)訂19項(含英文翻譯3項)。
協會為積極響應國家“雙碳”戰略和促進行業構建新型電力系統的要求,主動加強與風電(包括海上風電)、光伏等新能源項目的聯系,同時積極服務于水電、火電、輸變電項目以及垃圾電站建設。
3.積極開拓工作思路,提供優質培訓服務
為適應電力建設行業轉型與發展的新需求,協會積極為會員企業開展電力建設專業人才的培訓工作。2021年,協會在原有電力監理、調試從業人員的網絡培訓基礎上,積極創新工作思路,通過釘釘課堂進行質量評價從業人員及總監理工程師的直播培訓工作,全年累計完成電力工程從業人員線上培訓4916人。同時,協會還積極開拓培訓思路,承接了中國建設監理協會委托任務,將電力行業作為中國建設監理協會已劃定的六片區之外的單獨行業開展國家注冊監理工程師業務(繼續教育)工作。
此外,協會還起草了《中國電力建設企業協會電力行業培訓師資管理辦法》,并為適應電力建設對標準的需求,結合電力調試行業實際工作需要,啟動了從業人員培訓體系建設工作,組織相關單位編寫《電力工程調試從業人員培訓考核規范》,并完成立項工作。
4. 堅持服務為本,深入做好會員管理工作
根據協會的發展需要,積極發展新會員,嚴格審核會員基本信息,按照會員管理辦法的流程完成申請入會單位在會員管理系統的審批工作。2021年累計批準入會單位128家,會員單位總數1028家。
根據協會發展需要,邀請各省電力企業(行業)協會成為協會會員,以便協同開展有關工作,共同促進電力行業服務水平、擴大服務范圍。
根據中電建協《章程》,組織召開了現場會長會,以通訊形式召開了理事會;按照民政部對社團組織管理要求,按期完成2020年度年檢中基本信息、分支機構信息、開展業務工作情況、減輕企業負擔等信息填報、資料報送工作;按照中組部和國資委的有關要求,協助副會長單位辦理副會長變更事宜;完成《中電建協服務報告》的編輯、發布等工作。
(三)堅持守正創新,加快推進協會轉型和服務升級
協會在不斷繼承和發揚既有優良傳統和核心服務的基礎上,緊緊圍繞電力建設行業轉型和協會自身服務的升級發展開展工作,通過“守正創新”,進一步提高了協會的核心競爭力,主要體現在以下幾個方面。
1.以現有專家庫為基礎,推進高端智庫建設
在1600余名專家組成的專家庫的基礎上,發揮協會優勢凝聚行業內外力量,積極籌劃構建新的高端智庫,實現從調查研究到決策建議,再到行業引領,這在今年的許多工作中都有具體的進展。
2.為會員創精品工程的同時,推進協會品牌建設
協會的發展既要幫會員創精品工程樹品牌,做好咨詢服務工作,也要為行業樹品牌。同時更要打造協會自己的品牌。
2021年,協會首次編輯出版了《中國電力建設行業年度發展報告(2021)》。報告歷時四個多月,發動參與編寫單位31個,特邀專家20余人次,形成35萬字的《年度報告》,廣受各方好評,效果遠超預期。
此外,協會還通過組織電建企業參展高交會、策劃籌辦“中國電力建設行業數字經濟發展論壇”等,填補協會在大型品牌論壇會展方面的空白,擴大協會的品牌影響力。
3.響應國家數字經濟戰略,打造協會數字化平臺矩陣
協會積極響應國家“加快數字化發展,建設數字中國”的有關精神,將數字經濟和協會數字化轉型緊密結合,積極推動會員服務向數字化和信息化方向拓展,努力打造數字化協會的平臺服務矩陣。
一方面,中電建協積極籌劃線上平臺的建設工作。由于線上的共享平臺需要在數字感知、數據傳輸、數據分析應用、數據共享等方面進行建設,協會決定從數字的產業化和產業的數字化兩個方面積極嘗試。協會數字化工作平臺投用一年多在提高工作效率,提升服務水平等方面發揮了積極作用;電力建設施工安全監管平臺由能源局18個派出機構推動轉由安委會21個成員單位負責督促填報。全年納入平臺監管的項目達10911個;電力工程智慧工地共享平臺還未正式發布,就迎來了首批意向簽約客戶;新時代電力工程施工產業工人信息管理平臺在全面向政府有關部門后得到較高評價,并表示將由政府發文匯集行業信息推動平臺的可持續發展;電力建設行業決策參考平臺將申報、核準、在建、已完工程的數據形成了數據鏈,并已具備向用戶提供周、月、季、年和專項報告的能力;培訓線上平臺在疫情下已經發揮了重要作用,每年可完成數千人的在線培訓。隨著這些數字化平臺的建成,數字化矩陣效應已初步形成。
另一方面,為彌補在“少而精的專家智庫頭腦風暴、技術推廣”等方面的短板,協會積極推動包括研討會、座談會、論壇、經驗交流、觀摩會等方面的線下平臺的建設。
(四)不斷加強素質建設,持續提升服務能力
習近平總書記指出:“干部工作也好,人才工作也好,本質上都是用人問題”,強調“應變局、育新機、開新局、謀復興,關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強”。協會堅持貫徹落實新時代黨的組織路線,制(修)訂《中國電力建設企業協會本部職工職務職級管理辦法》等規章制度,把干部工作與人才工作緊密結合起來,提拔任用中層干部,加強黨員干部理論學習,提高黨員干部素質,為員工提供深入基層調查研究的學習機會,歷練員工隊伍,進一步提升協會的服務能力。
(五)強化戰略引領,夯實服務底色
當今世界,百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,全球氣候治理呈現新局面,新能源和信息技術緊密融合,生產生活方式加快轉向低碳化、智能化,能源體系和發展模式正在進入非化石能源主導的嶄新階段。加快能源電力轉型升級是保障國家能源安全,力爭如期實現碳達峰、碳中和的內在要求,也是推動實現經濟社會高質量發展的重要支撐。為更好的服務行業,依據《中國十四五電力發展規劃》編制完成電力建設行業五年發展規劃,為行業可持續發展指明方向。
二、 2022年工作思路和重點工作安排
2022年是“十四五”的深化之年,是立足以煤為主,促進煤炭清潔高效利用,推動煤炭和新能源優化組合,加快構建新型電力系統,確保“雙碳”目標落地的關鍵之年,中電建協將在中電聯黨委的正確領導下,堅決貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,以及黨的路線方針政策,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,加強科學謀劃,深耕核心業務,創新服務模式和服務內容,提升服務質量,發揮行業協會優勢,切實把十九大和十九屆歷次全會精神貫徹落實到協會工作的各個環節,推動協會的高質量發展。
中電建協七屆四次會長會議,對2022年協會的工作也給予了明確部署,重點在以下幾個方面要取得新的進展。
(一) 全面貫徹十九屆歷次全會精神,抓黨建促發展
做好能源工作必須發揮黨建的政治引領和政治保障作用,充分認識全面從嚴治黨和抓好黨建促發展的重要意義,深入貫徹十九屆歷次全會精神,扎實抓好各項決策部署的貫徹落實,努力把黨建設得更加堅強有力。
認真落實國資委黨委《行業協會黨建工作管理辦法(試行)》,落實黨建工作責任。繼續認真學習宣貫黨的十九屆六中全會精神,開展黨的二十大精神學習,指導工作實踐。分層次多形式組織全員學習和交流,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、牢記“兩個確立”。嚴格落實“三會一課”和“三重一大”制度,推進黨支部標準化、規范化建設。形式多樣扎實開展黨建工作,以一流黨建引領高質量發展。
豐富黨建內容、方式和載體,周密策劃組織每一次的黨建活動,充分發揮已有條件,開展黨員教育活動,提高黨員干部政治素質,落實全面從嚴治黨責任,嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明批評和糾正違規違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則,把解決形式主義、官僚主義等突出問題作為作風建設的重點。
(二) 深入開展雙碳和新型電力系統的行業調查研究
2021年中央經濟工作會議指出,要正確認識和把握碳達峰碳中和;實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役;傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上;要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合;要狠抓綠色低碳技術攻關;要創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。
年初召開的2022年全國能源工作會議對此進行部署,將擬定能源領域碳達峰實施方案并完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施。特別提出將加強電力安全監管,構建電力安全指標體系,建立安全審計工作機制,試點開展電力安全生產標準化和安全教育培訓體系建設,抓好班組安全和新能源安全專項監管。
作為中國電力建設行業的權威協會,中電建協有義務也有責任搭建政府部門與行業企業的溝通橋梁,將中央經濟工作會議、全國兩會和全國能源工作會議有關精神的部署與電建行業結合并落地。在中電建協七屆四次會長會議上,會員單位代表們也普遍提出了希望協會充分發揮引領作用,深入開展電建行業企業如何踐行“雙碳”目標和構建新型電力系統的行業調查研究,進一步指導和推進行業高質量低碳發展。
2022年,協會將積極落實有關會議精神和部署,緊緊圍繞雙碳目標,組織行業企業深入探討和研究電力系統的靈活性、安全性建設與新能源發展的關系與舉措;深入調研以煤為主的基本國情下構建新型電力系統的新基建、新技術、新業態、新模式向行業進行推廣;加快高端智庫建設,穩步推進雙碳目標和構建新型電力系統的要求下電建行業的有關政策研究與建議,持續引領行業戰略布局和發展趨勢,輔助行業企業厘清實踐路徑或發展規劃。同時在國家能源局進一步強化電力安全監管,構建電力安全指標體系和試點開展電力安全生產標準化和安全教育培訓體系建設等重點工作方面,積極溝通并全面支撐。
認真學習和落實黨中央、國務院有關指示精神,就“雙碳”和構建新型電力系統的最新指示精神與文件,組織多形式、多層次、全員學習和會員單位座談交流互動等。
(三) 全面發揮數字化平臺服務的行業效用
隨著數字經濟的不斷深入,工業企業的業務數字化越來越普遍,同時對于有價值數據的需求將會越來越大,只有掌握行業的動態發展數據,才能為會員、行業和政府部門提供及時、高效的服務,這是協會會員服務拓展的重要方向,同時在七屆四次會長會議上,多數代表對此表達了關注和期望。對此,協會將進一步完善行業平臺建設,使數字化平臺服務逐步發揮效用。隨著決策參考平臺、產業工人信息管理平臺、智慧工地共享平臺的全面推廣、協會數字化平臺功能的加強完善以及電力施工安全監管平臺的深入應用,中電建協建設“數字平臺型協會”的目標將逐步完成,并為行業提供更深層次的價值服務,作為無形資產的管理、使用和價值實現,也將納入整體的工作計劃,繼續推進。
(四) 全面筑深筑實核心業務服務
協會擬結合“雙碳”有關精神和內容,繼續高質量編寫《中國電力建設行業年度發展報告(2022)》。
我們將繼續打造電力建設行業科技創新工作為引領,培育國家級科技進步獎和專利獎,促進電力建設技術經驗交流及科技成果轉化,推動班組創新成果質量提升,引領電力建設“五新”技術應用。以行業自律為抓手,優化電力建設行業營商環境,開展電力建設企業信用評價工作。
根據國家能源戰略思路,協會將及時調整火標會標準制(修)訂及標委會管理,以適應行業低碳發展和新技術的應用。同時,根據中電聯標準化管理中心下達的技術標準制(修)訂任務,高質量完成技術標準制(修)訂工作。進一步引導智慧工地技術標準規范和電力建設工程信息化和數字化發展,協會將積極推進《電力建設工程智慧工地技術標準》編制工作。
繼續加強與電力企業的溝通聯系,結合國家“四個革命一個合作”能源安全新戰略要求,為境內、外電力建設項目提供全過程咨詢服務。
繼續完善中電建協制度體系建設和相關制度的制訂工作,包括業務管理的相關管理辦法等。
依據《新時期產業工人隊伍建設改革方案》精神,結合中電聯具體要求,開展從業人員安全生產等技能培訓。
(五) 做好理事會換屆工作及例會籌備
協會將繼續做好會員管理工作;開展協會第八屆理事會換屆工作;繼續加強與分支機構的聯系和協同合作,做好分支機構的行業自律;繼續編制《中電建協會員服務報告2022》;籌備組織召開2022年度會長會、理事會、會員代表大會等;按照民政部的規定做好協會年檢工作;做好國資委巡視巡察迎檢準備等。
各位同事,2022年,對于進入“而立之年”的中電建協,具有非凡的意義,這是國家能源戰略布局向雙碳目標和構建新型電力系統跨越發展的關鍵之年,也是協會轉型升級發展走向縱深的關鍵之年,充滿機遇也充滿挑戰。中電建協將緊緊圍繞協會發展的總目標和宗旨,深耕核心業務,堅持做優做強,拓展服務邊界,推動和引領行業科技創新,加強行業自律,不斷提高協會品牌建設、行業平臺建設、數字化協會建設和素質建設,進一步完善服務體系,加強協會間的協同、協作,攜手電建企業,堅持黨建引領,為中國電力的清潔、低碳、安全、高效發展做出我們應有的貢獻。